Модели ГАЗ-21, которая производилась на Горьковском заводе Нижнего Новгорода в период с 1956 по 1970 гг. долгое время не было равных среди других отечественных автомобилей. Именно поэтому она стала широко применяться в государственных структурах различного назначения, например в КГБ. Для комитета по безопасности была создана специальная усовершенствованная машина с индексом ГАЗ-23, которая предназначалась для кортежей и преследования. Отличительно ее особенностью был мощный 5,5-литровый мотор.

Внешний вид «Волги» считался современным не только в СССР, но и за рубежом. Обтекаемая куполообразная форма крыши, изогнутые стекла и выдающиеся вперед передние фары придавали автомобилю инновационный дизайн, перекликающийся с авиационным проектированием.

Чаще всего этот автомобиль являлся средством для передвижения государственных служащих, милиции и ГАИ. Также «Волга» встречалась в городских таксопарках, в частных руках оказывались лишь единичные модели.